以“新”应“变”，以“创”开“路”

——访市委常委，青岛西海岸新区工委书记、区委书记孙永红

——我们把今年确定为新区的“创新突破年”。“创新”就要打破常规、优化重组，敢于闯新路；“突破”就要打开缺口、超越自我，开创新局面。

——大力弘扬“先行先试、善作善成”的新区精神，持续以改革的思路破解深层次体制机制障碍，进一步释放发展潜能、激发动力活力、塑强竞争优势。

——加快建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，使新区真正成为企业家愿意来、落地快、发展好、离不开的创业热土。

——不断提升基层党组织的组织力和党员干部队伍的战斗力，把党建优势转化为高质量发展胜势。

▲青岛市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记孙永红

闯新路，开新局

记者：新的一年，西海岸新区将如何全面贯彻落实党的二十大精神，做好示范引领？

孙永红：2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定后程。我们把今年确定为新区的“创新突破年”。“创新”就要打破常规、优化重组，敢于闯新路；“突破”就要打开缺口、超越自我，开创新局面。我们把党的二十大报告梳理分解成了181项重点任务和82项改革事项，工程化、项目化、清单化逐一抓落实，又在“创新突破年”实施方案中部署了“十三大创新突破行动”，聚焦国家战略、实体经济、科教兴区等事关新区高质量发展的13个重点领域精准发力，以“新”应“变”，以“创”开“路”，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，奋力谱写中国式现代化的“新区篇章”。

记者：四大国家战略是党中央、国务院赋予西海岸新区的国之重任，也是新区发展的最大优势、最大动力。西海岸新区将如何更加精准聚焦国家战略，把动能用足用好？

孙永红：四大国家战略是西海岸新区必须扛起“国之大者”的使命担当。《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划》和今年的省政府工作报告均明确提出，支持西海岸新区在经略海洋、融合创新、自贸试验等领域先行示范。新区研究制定了打造海洋强国战略支点、建设世界一流特色海军城、实施自贸试验区提升战略、持续推进体制机制创新四个实施意见，这是新区贯彻落实党的二十大精神的具体举措。

着力打造海洋强国战略新支点。今年新区将从三个方面创新突破，推动海洋科技、产业、开放走在前、开新局，支撑引领和辐射带动全市、全省海洋发展，全力打造青岛引领型现代海洋城市核心区、山东海洋强省先行区。加快潍柴海洋装备制造中心等总投资1000亿元的60个重点项目建设，引进亿元以上海洋产业项目50个，推动船舶海工、海洋生物医药、深远海养殖等海洋产业特色化、高端化、集群化发展，力争海洋生产总值增长12%以上。

实施自贸试验区提升战略。青岛自贸片区三年探索形成252个创新案例，9项试点创出全国经验，根据商务部评估，青岛自贸片区在全国67个自贸片区中处于第一梯队。2023年我们将深入实施自贸区“2.0”版，推动制度创新扩容升级，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化“区关港”联动创新机制，争取启运港退税等政策突破，加快推进本外币合一银行账户体系等试点任务，年内形成不少于30项含金量高的制度创新成果。推动产业发展扩量升级，聚焦聚力发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等五大产业，加快建设智能家电、基因技术等四个千亩专业园区，打造千亿级产业集群。

持续推进体制机制创新。我们将大力弘扬“先行先试、善作善成”的新区精神，持续以改革的思路破解深层次体制机制障碍，进一步释放发展潜能、激发动力活力、塑强竞争优势。加快推进重点领域改革创新，全年推出100项以上创新举措。推动全国气候投融资试点、省级综合改革试点等重大试点取得新突破。

让企业家愿意来、落地快、发展好、离不开

记者：最近两年，西海岸新区在集成电路、新型显示等产业方面取得不小的突破。新区将如何进一步做好实体经济和招商引资工作，打造新兴产业专业园区和优势产业集群？

孙永红：实体经济是西海岸新区的立区之本、强区之基。2022年新区深入实施实体经济振兴发展三年行动计划，高标准建设集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能与储能四大新兴产业专业园区，引进亿元以上项目320个，其中50亿元以上大项目15个，集聚总投资1500亿元的50个“芯屏”项目，千亿级“芯屏”产业集群实现垂直崛起。

新的一年，我们将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深度落实“一核引领、三点布局、智变融合、陆海统筹”产业规划，久久为功抓好“5+5+7”重点产业，加力提速制造业高质量发展，力争规上工业增加值增长8%以上，持续提升对全市、全省增长贡献度。

重点是突破性发展战略性新兴产业。高标准建好四大新兴产业专业园区，实施“聚核聚链”行动，放大龙头企业带动效应，开展集群化招商，持续“扩链、强链”，全年引进50亿元以上大项目16个。坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，精准化供给、饱和性支撑项目建设，年内京东方青岛基地达产、青岛光电产业园二期陆续投产，集成电路产业园产业规模将达到100亿元，新型显示产业园争取产业规模达到500亿元。

现代服务业是地区综合竞争力和现代化水平的重要标志，也是新区国际化的标志。新区提出发展“5+5+7”重点产业，其中的“7”就包括现代金融、现代物流、现代商贸、软件和信息服务、科技服务、文化旅游、会展等七大现代服务业。我们将研究出台加快推进现代服务业高质量发展意见，引进一批知名的管理咨询、律所、金融、财务、中介等服务机构，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

记者：2023年，青岛将进一步深入推进营商环境优化提升行动，争创国家营商环境创新试点城市。新区在优化营商环境方面有哪些具体举措？

孙永红：好的营商环境就是生产力和竞争力。市委在部署2023年重点工作时明确提出，要在优化营商环境上下功夫，为高质量发展提供有力保障。

今年我们发起了优化营商环境“突破行动”，聚焦市场主体和法治化水平两大关键指标创新突破。一方面，通过发布《惠企政策词典》3.0版，扩大“免申即享”覆盖面，打出一系列稳市场主体的“组合拳”，提振广大市场主体发展信心；另一方面，将全面提升法治新区建设水平，深化国家知识产权强国建设示范园区建设，加大知识产权保护力度，全力维护权利公平、机会公平、规则公平。重点将开展“三个100”攻坚行动、“促进个体工商户发展”系列行动、“与企业共成长”行动、“自贸区改革成果全域推广”行动、“政府效能再提升”行动、“涉企政策优化整合和精准落地”行动等“六大行动”，加快建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，使新区真正成为企业家愿意来、落地快、发展好、离不开的创业热土。

比如“三个100”攻坚行动，我们将攻坚100项全国最优最好的创新突破任务，梳理100项弱项短板持续提升，对100项已完成改革全面开展“回头看”推广行动，让优化营商环境工作更具体、可操作、可量化，在全区持续营造“人人都是营商环境”的良好氛围。

打造“新时代幸福美好生活态”

记者：2023年，新区城市更新和城市建设在哪些方面取得突破？如何创造高品质生活？

孙永红：实施城市更新和建设是市委确定的“三条线”重点工作之一，是重大民生工程、发展工程。西海岸新区始终把推进城市更新和城市建设作为为民造福的出发点和落脚点，去年推进总投资1454亿元的160个攻坚项目，分别完成全年目标的142%、157%，走在了全市前列。

新的一年，我们将以全市十大攻坚行动为抓手，一鼓作气、再接再厉，着眼全域、梯次推进城市更新和建设全面提质升级，加快打造“新时代幸福美好生活态”，干出新业绩、赢得好口碑、展现新面貌。

沿海一线高端布局。引进建设一批高端商业综合体、国际高端酒店，满足国际人才、商务人士的国际化、高端化需求，支撑青岛现代化国际大都市建设。加强与世界顶级酒店品牌合作，培育符合高端产业落地及高端人才需求的“国际化生活态”。

产城融合组团发展。全力推进总投资2270亿元的143个攻坚项目，加快王台老工业区、青岛自贸片区、董家口化工园区三大片区改造提升，推进征地迁建、基础配套、产业升级，拓展产城融合新空间。加快推进基础公共设施建设，年内实现地铁6号线一期空载试运行、13号线二期北段通车运营，推进地铁TOD综合开发，引入和打造更多消费新场景，集聚人流、物流、商流。

城市治理精准精细。把“精细化”理念贯穿到城市治理的全生命周期，重点打好拆违治乱攻坚战、环卫保洁持久战、景观品质提升战、智慧城管主动战，统筹推进生活垃圾分类，建成启用城市云脑，加快打造宜居、韧性、智慧城市。

记者：干事创业，关键在人。新区将如何发挥党建引领作用，推动干部队伍作风和能力进一步提升？

孙永红：今年春节假期后上班的第一天，我们就召开了以党建引领全面提质暨“创新突破年”动员大会，坚持“抓党建就是抓全局”的理念，强化党的建设对各项工作的引领作用，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，不断提升基层党组织的组织力和党员干部队伍的战斗力，把党建优势转化为高质量发展胜势，提振信心、凝聚力量。

特别是聚焦干部这一关键要素，通过巩固提升“作风能力提升年”活动成果，持续攻坚干部队伍年轻化、专业化，不断激发干部队伍的创业动力和干事活力。具体来说，将重点增强干部队伍“三种能力”、弘扬“五种精神”，即增强推动高质量发展能力、服务群众能力、防风险能力，弘扬创造精神、奋斗精神、企业家精神、法治精神、奉献精神，进一步提升干部队伍的作风能力。（青岛日报/观海新闻记者 王凯）